Pendant l'entre-deux-guerres, les Bretons issus de l'exode rural se rassemblent et s'organisent dans la capitale, afin d'en finir avec l'image de paria provincial, de colon analphabète qu'on leur attribue depuis des années.
Leur petite communauté se regroupe autour d'associations culturelles, solidaires ou encore politiques. Puis, portés par une intelligentsia, ils tentent d'affirmer avec fierté leur identité et leur langue.
C'est de cette affirmation identitaire qu'émerge le second Emsav.